Examen de l'organisation du territoire français, en recomposition permanente depuis un quart de siècle du fait de la décentralisation, de la redistribution des hommes et des activités, et d'une révision du concept d'aménagement du territoire. Ce numéro insiste sur la tendance aux regroupements intercommunaux et l'accentuation des structures territoriales et sociales. ©Electre 2025

Comment s'organise aujourd'hui le territoire français ? Le territoire national est en recomposition permanente depuis un quart de siècle du fait de la décentralisation, de la redistribution des hommes et des activités, et d'une révision fondamentale du concept d'aménagement du territoire. Des outils (pôles de compétitivité, PLU, SCOT, PDU...) ont été créés pour soutenir les actions des collectivités territoriales pendant que de nouveaux périmètres de projet apparaissaient, les « pays » par exemple.

Ce numéro insiste sur la tendance générale aux regroupements intercommunaux capables d'impulser des initiatives solidaires. Il insiste aussi sur les fractures territoriales et sociales qui s'accentuent. Il fait la part belle aux nouveaux supports de communication diffusés à grands frais par tel parc régional ou telle communauté d'agglomération pour attirer les acteurs économiques. En partant de l'héritage centralisateur, Robert Marconis rappelle les lois qui ont peu à peu accru les domaines de compétence des collectivités territoriales pour mieux situer les enjeux actuels, en termes d'identité vécue, de continuité et d'unité du territoire, plus généralement, de rapports entre les pouvoirs publics et les citoyens.

Point sur (pages 1 à 16)

L'héritage de la centralisation
Déconcentration. Décentralisation. Régionalisation
De nouvelles dynamiques territoriales
Mise en oeuvre des politiques publiques territoriales

Thèmes et documents (pages 17 à 63)

Les collectivités territoriales : configurations et compétences

L'État et les collectivités territoriales
Permanence de l'identité communale
Le Plan local d'urbanisme : une compétence communale
Des identités départementales
De nouvelles compétences au Département
Régions et régionalisation
De nouvelles compétences à la Région

Les mutations récentes

Dynamiques démographiques
De nouveaux rapports espace-temps
L'Ile-de-France et la province
Villes et campagnes

Organisation des territoires institutionnels

La dynamique intercommunale
L'intercommunalité dans la Région urbaine de Marseille
Un outil de planification urbaine, les SCOT
Gérer et prévoir les déplacements urbains
Les « pays », des territoires de projet
Territoires et compétitivité économique
Les Parcs naturels régionaux

Des enjeux pour demain

La Prime d'aménagement du territoire
Les fonds structurels européens : nouvelle donne
Des coopérations transfrontalières
Corse : les enjeux de la continuité territoriale
Les Régions ultra-périphériques