Dressant le bilan de cette 36e Rencontre, ce numéro entend démontrer que les projets urbains doivent désormais être conçus en lien étroit avec les habitants. Comptes-rendus d'ateliers et réflexions d'experts illustrent la démarche. ©Electre 2024

L'individu créateur de ville

Du 19 au 21 octobre 2015 s'est tenue à Lyon la 36^e Rencontre des agences d'urbanisme à l'invitation de la Fédération nationale des agences d'urbanisme (FNAU) et de l'Agence d'urbanisme de l'aire métropolitaine lyonnaise autour du thème : « L'individu créateur de ville ». Huit cents participants, dont cinq cents venus de l'extérieur de la métropole, ont participé aux trois plénières, dix-sept ateliers organisés sur l'ensemble du territoire métropolitain et autant de visites pour découvrir ou redécouvrir les forces mais aussi les vulnérabilités de la métropole de Lyon. Cette rencontre a été l'occasion de remettre en question la conception top-down d'élaboration des projets urbains dont le système français a bien de la peine à se défaire. Michel Le Faou, vice-président de la Métropole et président de l'Agence d'urbanisme a donné le la : « On ne peut plus faire la ville pour ses habitants, il faut la construire avec eux ». De l'intention à sa concrétisation, le chemin est délicat. Il n'empêche : ce qu'on en a vu et entendu à Lyon, grâce à la mobilisation des agences et de leurs partenaires, s'éloigne des formes traditionnelles de la concertation. De nouvelles initiatives citoyennes, portées par des individus, des associations, des collectifs, des groupements informels ou des entreprises du secteur de l'économie sociale et solidaire ouvrent des espaces propices à l'appropriation de la ville par les habitants, à leur expression, à leur créativité et à l'échange. Elles illustrent d'autres manières de « faire cité » comme le résume Jean Rottner, maire de Mulhouse et président de la FNAU. Ces transformations, aussi minoritaires et peu visibles soient-elles encore, interpellent les élus et tous les professionnels. À travers les comptes rendus des plénières et des ateliers qui ont rythmé ces trois jours et des interviews complémentaires sur la métropole lyonnaise, ce numéro hors-série de la revue Urbanisme offre une photographie des nouvelles formes d'action de l'individu-citoyen. Dans le contexte de bouleversement institutionnel (mise en place des grandes régions et des métropoles), c'est toute la relation au pouvoir local qui se trouve réinterrogée.

Inhabitants as city-makers

From the 19^th to 21^st October 2015, the 36^th national Congress of urban planning agencies was held in Lyon. The French network of urban planning agencies and the agency from Lyon welcomed around 800 people - about 500 were not locals - to discuss about « Inhabitants as city makers », through three plenary sessions, 17 collaborative workshops and field visits to (re)discover Lyon's strengths and vulnerabilities.

This Congress questioned the top-down way to design urban projects in France. Michel Le Faou, Deputy Mayor of Lyon and President of Lyon urban planning agency set the tone saying that « we cannot design the city for the population anymore, we have to build it with them ». But from will to realization there is a long way. However, urban planning agencies and their partners show some other methods to co-elaborate the city, in less conventional ways. Citizens, individuals, associations, communities, social and solidarity firms, they are all creating new places for projects that include inhabitants creativity and philosophy. Jean Rottner, Mayor of Mulhouse and President of the French network of urban planning agencies maintains that this is a new way to « make city and to make community ». These changes, even not majority yet, are urging elected people and professionals to think different.

Through plenary sessions, workshops reports and additional interviews, this Urbanisme special edition describes these new ways to get involved for inhabitants and citizens. In the French situation of large institutional changes (bigger regions, rising of metropolis), the link between local representatives and citizens is completely re-evaluated.