Après avoir étudié les fondements du budget participatif et le processus d'adoption par le Conseil de Paris, l'auteur explore les conditions d'émergence de ce symbole de la relance de la démocratie participative. En se fondant sur une série d'entretiens, il explore ainsi la phase de dépôt des projets par les Parisiens sur la plate-forme numérique ainsi que le filtrage administratif et politique. ©Electre 2024

La démocratie participative locale

L'institution du budget participatif de la ville de Paris

Le budget participatif est un procédé de gouvernance démocratique qui ne cesse d'essaimer dans le monde. Le Brésil est sa première terre d'élection mais aujourd'hui on recense environ 2 500 budgets participatifs dans le monde. Il consiste à associer le citoyen à la planification de l'utilisation des finances publiques locales. L'emploi de ce mécanisme participatif est justifié par la crise de la démocratie représentative, l'aspiration de la population à plus de transparence et se traduit par une collaboration plus étroite entre citoyens, fonctionnaires et élus. L'année 2014 a été un tournant dans la démocratie participative à Paris. Anne Hidalgo, la maire de Paris, décide de mettre en place un budget participatif, à hauteur de 5 % du budget d'investissement de la Ville.

Cet ouvrage se propose d'analyser, dans un premier temps, les fondements du budget participatif, à travers son histoire, ses concepteurs, son processus d'adoption par le conseil de Paris et ses objectifs. Il éclaire les conditions de l'émergence à Paris de ce symbole de la relance de la démocratie participative à Paris. Il présente dans un second temps, le fonctionnement des deux premiers budgets participatifs, par le biais d'une trentaine d'entretiens ainsi que l'observation et l'analyse de la phase de dépôt des projets par les Parisiens sur la plateforme numérique, de leur filtrage administratif et politique, du déroulement des commissions ad hoc de sélection des projets et du vote.

Le budget participatif de Paris est censé remobiliser les citoyens en leur permettant de décider directement de l'affectation d'une partie des deniers publics. Il doit oeuvrer à retisser un lien de confiance vis-à-vis des gouvernants et réhabiliter le sens de l'intérêt général qui doit habiter tout citoyen dans une démocratie moderne.