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Thomas Cazenave - Péril sur la démocratie : refonder l'Etat

La crise démocratique est-elle une crise de l'efficacité de l'action publique ? L'urgence de refonder l'État.
Publié le 28/11/2025
Thomas Cazenave vous présente son ouvrage "Péril sur la démocratie : refonder l'Etat" aux éditions Plon-Mollat. Entretien avec Jean Petaux.
Thomas Cazenave analyse la crise de confiance que traverse la démocratie, la liant directement à l'impuissance de l'action publique. Il constate que l'abstention et l'attrait pour l'autoritarisme proviennent d'un modèle d'État où l'efficacité est défaillante.

L'auteur critique le "rétrécissement du champ politique" et le "partage du pouvoir" causés par la multiplication des Autorités Administratives Indépendantes (AAI) et une décentralisation mal structurée. Cette fragmentation des responsabilités conduit à une "irresponsabilité généralisée", rendant l'action publique lente, complexe et coûteuse. Il souligne que la figure du maire est souvent perçue comme la seule capable d'agir concrètement.

Pour "réarmer la politique", Thomas Cazenave avance des propositions de rupture :

Mettre fin à l'inflation normative en réduisant le nombre de parlementaires.

Instaurer un "spoil system" à la française pour les hauts fonctionnaires, garantissant que l'administration soit au service d'un projet politique clair.

Politiser le rôle des préfets de région en les intégrant au Conseil des Ministres pour assurer la déclinaison territoriale des politiques.

Procéder à un acte de clarification des compétences entre l'État et les collectivités, chaque politique publique ne devant avoir qu'un seul responsable.

L'auteur dénonce la "logique du toujours plus" qui privilégie la dépense sans évaluer les résultats. Il plaide pour une réorientation du débat vers l'efficacité et les résultats, notamment à travers l'instauration d'un budget vert pour évaluer la contribution climatique des dépenses.

En conclusion, seule une refondation de l'État par un mandat populaire fort, idéalement issu de l'élection présidentielle de 2027, permettrait de sortir de la confusion actuelle et de préserver l'édifice démocratique.
Bibliographie